6月9日13时,中美两国高层经贸代表团步入会场,开启了全球瞩目的会谈。在这次会谈结束之际,一则消息悄然传出——美方愿意取消所有对华出口限制,只为换取中方解除对稀土出口的严格控制。
这究竟是转机,还是新的博弈?中美之间这场“稀土牌”的对弈,正悄然改变着全球经济格局……
6月9日下午,中美经贸磋商机制的首次会议在英国伦敦正式召开,会议持续时间超过6小时,成为中美近年最具实质性的一次会谈。会谈之所以如此引人注目,原因无他,焦点集中在一个核心词汇之上:稀土。
稀土之于美国,不再是“战略储备”层面的资源,而是维系整个工业体系的“命门”。从F-35战斗机到智能炸弹,从新能源电机到高端芯片制造,稀土无处不在。
尤其是“钐”这种稀土金属,早在4月被中国列入出口管制清单后,立即引发美国军工产业的集体恐慌。
据《纽约时报》披露,洛克希德·马丁每生产一架F-35,便需耗费23公斤钐磁体。这种原料的短缺,足以让美国的军工生产陷入停顿。而这次会谈前,美国财政部长、商务部长和贸易代表三人齐上阵,足见事态之紧迫。
白宫国家经济委员会主席凯文·哈塞特放话称,美国愿意取消三项关键科技出口限制——芯片设计软件、喷气发动机核心部件和乙烷销售许可——以换取中方全面恢复稀土出口至4月初的正常水平。
特朗普甚至在会谈期间表示,“从伦敦团队那里只收到好消息”,并称“我们谈得很好”。然而,这种“好消息”的背后,并非中方妥协,而是美方低头。
中国外交和经贸团队在此次会谈中,坚持一个原则:稀土不是单纯的商品,而是国家战略资源,不能被当作谈判筹码随意交换。事实上,中国从未在日内瓦会后承诺要向美出口特定稀土材料。美国对中国的指责,更多是基于自身的“想当然”。
早在5月12日,中美在日内瓦达成为期90天的“关税缓冲协议”,美方却在协议签署后数日内,先后收紧人工智能芯片出口、冻结中国留学生签证,并叫停向中国核电站出口设备许可。
中美代表交流
这类“签约即违约”的行为,令中国不得不加强稀土出口管理。
中方随后实施了史无前例的稀土审查制度:军用级别的稀土如钐、镝、铽,需逐批审查终端用途;仅对民用企业如福特、通用发放短期许可,并上线“稀土数字身份证”系统,实现全链条追踪。
这套制度一经实施,韩国“转口贸易”试图绕过出口管制的路径立即失效。美国的双标做法在中国眼中早已被识破。既然你可以封锁我们最核心的光刻机和AI芯片,我们为何不能加强对稀土的把关?
美国代表团这次愿意谈,是因为现实逼迫他们不得不谈。美国国内稀土库存已逼近极限。根据中国美国商会的调查报告,有超过75%的美企表示,他们的稀土库存撑不过三个月。
不仅如此,美国唯一的稀土矿芒廷帕斯所开采的原矿,还需运回中国进行提炼。换句话说,离开中国,美国根本无法完成稀土的“闭环”使用。
而这一切,正是中方战略调整的结果。我们不靠“禁运”吓人,而是凭借制度化、科学化、精细化的管理来稳步推进出口管控。不仅提升了我国稀土产业的国际话语权,也让西方看清了真正的现实。
彭博社报道指出,美方此次提出的让步范围,远超以往任何一次谈判。除了放宽出口管制,还有意恢复中美高校合作、放宽中国学者签证审批、甚至考虑取消部分对华科技企业的限制。
这说明,稀土问题已经不再是单一议题,而是牵动整个中美关系调整的杠杆。美方此次所提“取消所有限制”的提议,虽未立即落实,但其象征意义不可小觑。
在全球通胀高企、供应链紧张、经济复苏乏力的背景下,美国正在尝试以资源换缓和,用行动修复裂痕。
值得注意的是,中国在会谈中也提出了一个关键诉求——建立出口管制沟通机制。这不仅是为了稀土,更是为了未来与美国在技术、能源、信息等领域的长远合作。我们要的不是一时的稀土交易,而是构建一个平等协商、可持续发展的新秩序。
中国商务部在6月7日已明确表示,愿意与其他国家就稀土出口管制展开对话。这并非退让,而是主动引导全球规则的制定权向中国倾斜。正如多家国际媒体所说,中国正将资源优势转化为制度优势,打造“中国主导的稀土新秩序”。
而美国的处境则完全相反。一边想彻底封锁中国的高科技发展;一边又不得不依赖中国提供的关键资源。这种矛盾的“既要又要”心态,注定无法长久。
特朗普嘴上说“稀土问题已解决”,可加州的工程师们却在为磁体缺货而焦头烂额;五角大楼的项目主管也正在为可能推迟的导弹计划重新设计方案。现实早已揭开了华盛顿的伪装。
在伦敦这场博弈中,真正掌握发牌权的,是中国。我们没有主动施压,却用“牌面”逼迫对方转变态度。从芯片封锁,到稀土谈判,从技术脱钩,到规则重建,中美正在进入一个全新阶段的较量。
而这次伦敦的夏日微风中,中方吹响的不是“让步”的号角,而是“掌控未来”的号令。
世界在看,美国在等,中国在布局。这场稀土之争,表面上是贸易博弈,实则是全球化新格局的试金石。当美方提出“取消所有限制”时,它已不得不承认,中国不再是那个听命行事的边缘角色,而是站在舞台中央的规则制定者。
下一步,是谁真正敢放下傲慢,迈出诚意,决定着未来几十年的国际经贸秩序。这场谈判的结局,或许早已在6月9日那扇缓缓关闭的兰卡斯特宫大门背后,悄然揭晓。
信息来源:
[1]记者手记丨从日内瓦到伦敦,朝着对话合作相向而行 新华社
[2]特朗普:中美会谈进展顺利!美国团队希望与中国在稀土问题上握手言和,美国方面期望中方会立即放宽出口管制,并大量释放稀土资源 和讯网